Transformer un stade en Cité de l’ESS : la redirection d’un équipement métropolitain
Par Delphine Benoit,
Experte Durabilité dans le secteur du sport et des grands événements sportifs,
et Franck D’Agostini,
Expert Durabilité dans le secteur du sport, de la culture et du tourisme
Contexte
Le Stade Atlantique a été inauguré en 2015 dans le Nord de Bordeaux en prévision de l’UEFA EURO 2016. Depuis, cette infrastructure a accueilli de nombreux matchs des Girondins de Bordeaux, de l’Union Bordeaux Bègles, des concerts, mais également des Grands Événements Sportifs Internationaux (GESI) comme les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 ou la Coupe du Monde de Rugby 2023. Initialement bâti autour d’un partenariat public-privé (PPP), ce projet devait permettre à la puissance publique de jouir rapidement d’une infrastructure d’envergure, tout en partageant le risque financier avec l’exploitant du stade (la société SBA, liée à VINCI) et le club résident (les Girondins de Bordeaux). La Ville, puis la Métropole, étaient théoriquement assurées de percevoir un loyer conséquent, et un montant garanti au titre des recettes de billetterie du stade, réduisant drastiquement sa contribution réelle au financement du stade.
Les mésaventures des Girondins et leurs contre-performances sportives ont conduit le club à de multiples changements de propriétaires et à plusieurs rétrogradations sportives et administratives. Ces instabilités, tant en coulisses qu’en termes de résultats, ont plongé le club dans une situation complexe. Un plan social a été décidé suite à la rétrogradation en quatrième division et à la perte du statut professionnel. Dans le même temps, la société d’exploitation SBA a vu son avenir s’assombrir. La perte de la concession du Stade de France par le consortium Vinci-Bouygues a bouleversé le modèle économique et la stabilité de Vinci Stadium (filiale de Vinci Concessions), dont SBA fait partie.
Alors que le propriétaire des Girondins tente de renégocier ses dettes auprès des différents créanciers via un plan de continuation, la Métropole a décidé de récupérer, à partir du mois d’août, la gestion du stade. Un accord à l’amiable a été trouvé pour transférer à la Métropole la majorité des équipes de SBA.
Penser la redirection d’un équipement sportif public
Plusieurs constats s’imposent après dix ans d’exploitation de cette infrastructure.
Le premier élément concerne l’absence de modèle économique satisfaisant. Malgré les efforts de la société d’exploitation, les options mises en place, notamment basées sur le modèle traditionnel de grands concerts et événements sportifs, n’ont pas permis de sortir d’une situation de déficit structurel. L’éloignement par rapport au centre-ville et la concurrence relative des autres lieux événementiels (Palais des Congrès, Parc des Expositions, Arkéa Aréna, Stade Chaban…) peuvent être des pistes d’explications. Une autre supposition peut être formulée concernant le dimensionnement initial du projet et l’adéquation entre l’équipement construit et les besoins du territoire. Ensuite, la dépendance aux revenus de location par un club résident a montré la fragilité d’un modèle tributaire des aléas sportifs. Enfin, la localisation d’un tel équipement de plus de 40 000 places dans une zone certes en développement mais relativement isolée du centre et des activités économiques et sociales force à s’interroger sur l’utilisation qui peut en être faite et par les publics qui peuvent en être bénéficiaires.
La récupération de l’exploitation par la Métropole, qui va aussi intégrer les équipes d’exploitation, offre des opportunités intéressantes qui permettront d’envisager sous un nouveau jour le potentiel du stade pour répondre à des enjeux et problématiques de politiques publiques.
Une Cité de l’Economie Sociale et Solidaire : un stade au service de son territoire
Alors que les crises économiques et sociales se succèdent, les acteurs associatifs notamment font face à des difficultés importantes : baisse de subventions, difficultés à stabiliser leurs modèles économiques ou à trouver des locaux, évolution des pratiques de bénévolat et des modèles de gouvernance… La fermeture anticipée du Tiers Lieu Lac C, à quelques mètres du stade, en apporte une nouvelle illustration.
L’idée de repenser l’utilisation de ce stade pour en faire un espace dédié à l’ESS nous est apparue comme une occasion de redonner du sens à une infrastructure sous-exploitée tout en apportant des réponses concrètes à différents acteurs du territoire.
Nous avons souhaité ouvrir la discussion autour de la redirection de cet équipement sportif métropolitain en la formalisant lors de l’appel à contribution organisé par le Forum Mondial de l’ESS (GSEF) organisé en octobre 2025 à Bordeaux.
Concrètement, cette proposition de transformer le stade en Cité de l’ESS repose sur trois axes pour (re)mettre le stade au service :
– Des acteurs de l’ESS du territoire,
– Des habitants,
– De modèles économiques et sociaux alternatifs autour de l’Économie Sociale et Solidaire et de l’événementiel de demain, plus durable, inclusif, régénératif.
Le maintien en poste des équipes actuelles d’exploitation et leur transfert à la Métropole est un immense atout : leur expertise métier et leur connaissance opérationnelle du stade est indispensable pour repenser et exploiter tout son potentiel. Un tel projet doit être pensé collectivement et doit envisager plusieurs scénarios, en intégrant également un retour des Girondins de Bordeaux au premier plan sportif. La cohabitation, la coopération et la mutualisation seront au cœur de la Cité de l’ESS, pour que tous les acteurs, ESS, sportifs, culturels, institutionnels puissent profiter au mieux de cette infrastructure métropolitaine.
Un stade au service des acteurs de l’ESS du territoire :
Un lieu d’hébergement de structures et d’événements
Conçu pour recevoir de grands événements, le stade dispose d’une soixantaine de loges et de sept salons. Ces espaces sont équipés de points d’alimentation en énergie et en eau, rendant d’autres usages tout à fait envisageables (bureaux, scènes éphémères, logistique…). Les salons sont de plus modulables pour épouser les besoins et s’adapter. De nombreux espaces offrent des possibilités à creuser, tant en termes de stockage (VDI et espaces sous-sol) que d’exploitation (parkings, parvis, brasserie, zones de restauration, et d’animation…).
Le stade pourrait notamment héberger des acteurs de l’ESS du territoire de façon ponctuelle ou permanente mais aussi offrir des espaces dédiés à l’exploitation événementielle, gracieusement (pour les acteurs de l’ESS par exemple), ou à titre privatif pour alimenter le modèle économique.
Un stade au service des habitants
- Un lieu de liberté, d’expression et de création
La création culturelle et artistique et les expérimentations pourront s’appuyer sur ce large terrain de jeu, allant des gradins aux coursives en passant par les parvis ou les parkings. Les 19 espaces de restauration pourront eux aussi offrir un espace d’expression à différentes initiatives autour de l’insertion professionnelle ou sociale et de la rencontre multiculturelle par la cuisine. Ces espaces pourraient aussi permettre de produire des repas pour les personnes précaires, de préparer des maraudes ou des actions solidaires.
- Réinventer une offre sportive inclusive, ouverte et en libre accès
Les espaces de compétition comportent des vestiaires, des zones techniques déjà équipées (bains chaud et froid dans un vestiaire) ou qui peuvent l’être (matériel de remise en forme, de rééducation, de massage). Plus largement, le vaste périmètre, la configuration avec les parvis abrités, les innombrables marches et gradins peuvent aussi être envisagés au service d’une offre sport & sport-santé, selon une grille adaptée aux publics, de la gratuité aux tarifs entreprises. Le sport sur ordonnance y occuperait une place importante.
Un stade au service de l’ESS et des événements de demain
- Un lieu de formation, d’information et de promotion de l’ESS
Le stade pourrait héberger un forum permanent de l’ESS, des expositions dédiées, avec un roulement thématique (économie circulaire, zéro déchet, zéro carbone, insertion…) pour varier les exposants et mettre en avant différentes branches de l’ESS. Ce forum pourrait être l’occasion d’ancrer l’héritage du Forum Mondial de l’ESS (GSEF), qui plus est à proximité du lieu de l’événement.
Le stade pourrait aussi devenir un lieu de formation liée aux sujets de l’ESS et des transitions de façon générale, avec des offres à tarifs variables selon les bénéficiaires, résidents ou non, ESS ou non.
- « CONTREPIED » : un festival de l’ESS pour promouvoir de nouveaux imaginaires de l’événementiel
Plus lent, moins grand, local, de saison, communication uniquement via du bouche-à-oreille, CONTREPIED, le festival de la Cité de l’ESS, serait l’occasion de mettre en avant des expérimentations pour promouvoir l’événementiel de demain, aux antipodes du gigantisme habituel des stades.
- Renouer avec le Vivant
Situé entre le Parc floral (plus de 30 hectares) et le bois de Bordeaux (superficie de 50 hectares), le stade et la future Cité de l’ESS constitueront un lieu idéal de promotion de la biodiversité. Il pourrait permettre à des jardins potagers ou pédagogiques d’y voir le jour et accueillir des publics diversifiés. La revégétalisation des espaces et l’approvisionnement local de la brasserie seront au cœur du projet.
Concrétiser
Original, farfelu, utopique…ce projet interpelle et peut paraître difficilement réalisable. Néanmoins, les idées énumérées plus haut s’inspirent de bonnes pratiques en partie déjà réalisées[1] en France ou à l’étranger, dans des stades ou des tiers-lieux.
Les prochains mois seront décisifs pour le concrétiser, en révélant les convergences possibles autour de l’intérêt général.
Nous souhaitons réunir toutes les personnes intéressées pour commencer à imaginer ses contours, le diffuser auprès des décideurs politiques et fédérer l’ensemble des acteurs impliqués.
Institutions politiques, EPCI, collectivités, tissu ESS, acteurs de l’économie conventionnelle, du sport, de la culture ou de l’événementiel, il nous faut désormais réunir un maximum de compétences, d’expériences et de volontés pour réussir à concrétiser cette idée.
Le rattachement à la Métropole des équipes de la société d’exploitation constitue une des pierres angulaires du projet. Leur maîtrise opérationnelle et leur connaissance du lieu sera indispensable pour pousser les curseurs de ce concept le plus loin possible, tout en restant pragmatique quant aux possibilités réelles du lieu.
La récupération du stade par la Métropole met de nouveaux sujets sur la table, passionnants mais parfois complexes. Parmi eux, la question du modèle (notamment économique) risque d’encourager certaines tentations. Pour être économiquement rentable, une telle infrastructure doit s’appuyer sur des événements majeurs, et faire venir des dizaines de milliers de personnes. Or, ce modèle a déjà été tenté ces dix dernières années, sans se révéler rentable. De telles options semblent anachroniques car elles forceraient à multiplier les événements de grande envergure, à déplacer des spectateurs en nombre, au mépris des conséquences environnementales notamment, et sans aucune garantie économique.
De plus, les récents rapports du Shift Project, sur la culture et sur le sport, insistent sur la nécessité de repenser les événements pour en réduire les jauges et les faire revenir à une certaine proximité (tant en termes de provenance des artistes que des publics). Au même titre que le coût de l’inaction climatique est plus élevé que celui des transitions, le coût d’un maintien en veille d’une infrastructure aussi massive entre deux événements serait lui aussi supérieur à son coût global au profit d’acteurs de l’ESS. Par ailleurs, la plus-value d’une Cité de l’ESS permettrait de penser la performance d’un point de vue sociétal et territorial.
La période permet de réfléchir de façon inédite à de nouveaux modèles non-uniquement basés sur la rentabilité strictement économique mais sur la plus-value territoriale potentielle.
En explorant des solutions de terrain à des questions relatives à l’hébergement des acteurs de l’ESS, à la mutualisation d’espaces et de ressources, à leur (in)formation, au sport-santé, à la solidarité ou la culture, la Cité de l’ESS pourrait devenir un lieu emblématique qui incarnerait la Responsabilité Territoriale de différents acteurs locaux, aussi bien politiques qu’économiques, et une nouvelle façon d’imaginer la relation partenariale entre acteurs privés et publics.
[1] Quelques exemples : Les Fan Projekte allemands sont des projets sociaux, gérés par les supporters en lien avec leurs clubs, et sont parfois hébergés dans les stades.
- L’Olympique Lyonnais a installé dans son stade une Cité des Entreprises pour l’Emploi, et le projet Du Stade vers l’Emploi favorise l’insertion professionnelle.
- Le FC Metz a accueilli l’artiste Paolo Del Vecchio en résidence lors de la saison 23/24 et le Red Star a placé l’engagement social, l’éducation et la culture au centre du projet du club via son Lab.
- Le Stade de Sankt Pauli accueille une crèche et de nombreuses actions sociales (lutte contre les discriminations, insertion, etc.).
- Les stades ont servi de lieux de vaccination pendant l’épidémie COVID ou de collectes et de don (aliments, jouets, sang…) organisées par les clubs ou les supporters.
AVERTISSEMENT : La Chaire TerrESS a pour ambition de nourrir les liens entre les organisations de l’ESS, la recherche, la formation et l’action publique. Elle publie des analyses et propositions sélectionnées pour leur lien thématique avec les sujets d’intérêt de la Chaire, leur qualité argumentative et leur contribution aux réflexions actuelles des acteurs et actrices de l’ESS. Elle ne reprend pas à son compte chacune d’entre elle.
OpenEdition vous propose de citer ce billet de la manière suivante :
chaireterress (6 juin 2025). Transformer un stade en Cité de l’ESS : la redirection d’un équipement métropolitain. Territoires de l’économie sociale et solidaire. Consulté le 8 mai 2026 à l’adresse https://doi.org/10.58079/142ee



